绍兴推进城乡道路客运一体化实现全域5A

        绍兴市抓实“建、管、养、运”四个环节，努力把握“四好农村路”工作节奏，不断提升城乡道路客运一体化水平。近日，省交通厅发布2017年度城乡道路客运一体化发展水平评价结果，绍兴市首次实现所有县（市）均达AAAAA，并以总分993分取得全省第二名的佳绩。

        一是坚持政府主抓，确保路通车畅。2017年全市完成农村公路提升228公里、路面大中修340公里、安保工程118公里，创建美丽经济交通走廊475.7公里，县、乡（镇）二级政府的主体责任充分激发。农村客运一体化发展水平评价体系中，绍兴市“建制村公路通畅率”“建制村通客车率”二项指标获得满分，“城乡道路客运基础设施一体化水平”绍兴市区、嵊州、新昌满分。
        二是坚持行业主管，确保无缝管理。紧紧把握好交通行政管理职责，明确“县道县管、乡村道乡镇管”分级管理机制，群策群力，共管共养。绍兴市建立了牵头领导、部门平台、沿线镇乡街道“三位一体”的责任体系和政府主导、部门指导、镇街负责、村居配合的工作机制，县、乡级农村公路管理站设置达100%，切实做到“有路必管、管必到位”。在农村客运一体化发展水平评价体系中，“城乡道路客运发展政策一体化水平”绍兴市区、嵊州市获得满分。
        三是坚持市场配置，确保效率优先。绍兴市较早进行农村公路管养体制改革，充分利用市场力量进行管养要素配置，积极利用招投标让社会力量参与公路养护，不仅提升工作效率，同时也为沿线农村创造更多就业机会。
        四是坚持国有运营，确保公益属性。与“养”的市场化运作相反，在“运”上绍兴突出农村客运公益属性，力推国有化运营，财政兜底，确保农村、特别是代名偏僻地区群众同样享受到“四好农村路”建设成果，同时最大限度确保农村群众低廉的出行成本。2017年度新昌、嵊州一次性投入达1.3亿元完成城乡客运一体化改革，全市城乡公交财政保障无差别覆盖，城乡公交一票制全市域普及，力保农村客运“国民待遇”；城乡新能源公交车以16.32%的比例居全省第一。反映在农村客运一体化发展水平评价体系中，“城乡道路客运车辆公交化比率”这一指标与2016年度相比有了质的提升。

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